La Fiscalía General de la Nación participó de la elaboración de un informe sobre la situación de los adolescentes en conflicto con la ley en el país, junto al Ministerio del Interior (MI), la Suprema Corte de Justicia (SCJ), el Instituto Nacional de Inclusión Adolescente (INISA) y el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF).

En base a un conjunto de 34 de indicadores, el informe indaga las distintas etapas que atraviesa un adolescente por el proceso penal.

El Ministerio del Interior identificó y registró para los años 2019 y 2020 en sus sistemas de información el número de adolescentes detenidos al menos una vez, por delitos o faltas. Se trata de adolescentes que tuvieron rol de indagados en el parte policial, pero que a su vez fueron detenidos.

Para los años 2019 y 2020 se utilizaron los registros policiales administrativos (partes policiales) como fuente de dato, en los que se identifican los adolescentes detenidos como presuntos o posibles autores en relación de culpabilidad con hechos delictivos. “En 2019 el número de adolescentes detenidos fue 1268. Esta cifra considera el total de delitos o faltas repetidos, por lo que un mismo adolescente puede sumar más de un registro”, señala el informe.

Al considerar los delitos o faltas únicas, se identifican 972 adolescentes (contabilizados una sola vez). Esta cifra se puede ver reflejada en una tasa de 389 adolescentes detenidos cada 100 mil habitantes de entre 13 y 17 años. Para el año 2020, el número de detenciones de adolescentes fue de 1559. Contabilizados una sola vez, se identifican 1084 adolescentes detenidos durante dicho año. Esto significa una tasa de 440 adolescentes detenidos por cada 100 mil habitantes de entre 13 y 17 años.

En ese sentido, en 2019 el 86,9% de las detenciones corresponden a varones y el 13,1% restante, a mujeres, en 2020 estas cifras corresponden a 88,6% y 11,4%, respectivamente.

Como porcentaje de la población total adolescente (13 a 17 años), en 2019 corresponde a un 0,7% en el caso de los varones y a un 0,1% en el caso de las mujeres. Similarmente, en el año 2020, el número de adolescentes detenidos representan un 0,8% en el caso de los varones y un 0,1% en el caso de las mujeres. A medida que aumenta la edad, mayor es el número de registros con adolescentes detenidos: considerando ambos años, alrededor del 40% corresponde a un adolescente de 17 años, y, de considerarse los de 16 y 17 años en conjunto, representan casi el 70% de los detenidos.

Los cambios con el nuevo CPP en 2017

El informe señala que desde la entrada en vigor del Código del Proceso Penal (CPP) en noviembre de 2017, la Fiscalía General de la Nación pasó a tener más funciones. Acompañando este proceso se creó el Sistema de Información del Proceso Penal Acusatorio de Uruguay (SIPPAU).

En el año 2019, la Fiscalía registró 931 formalizaciones de adolescentes en todo el país, lo que equivale al 95,8% del total de adolescentes detenidos por la Policía. En 2020 se registraron 923 formalizaciones de un total de 1084 adolescentes detenidos (85,1%). En 2019, 282 adolescentes fueron formalizados con Suspensión Condicional del Proceso (SCP). De estos, 36 eran mujeres (51,4% del total de mujeres formalizadas) y 246 varones (28,6% del total de varones formalizados). 2 adolescentes fueron formalizados por vía de acuerdos reparatorios dicho año, ambos varones.

En 2020, 182 adolescentes fueron formalizados mediante la SCP: 24 mujeres y 158 varones (34,2% y 18,5% del total de formalizados de cada sexo, respectivamente). La disminución que observa entre un año y otro corresponde a la derogación de la Suspensión Condicional del Proceso, que rige desde julio de 2020 mediante la Ley N°19.889. Por otra parte, 3 adolescentes fueron formalizados por vía de acuerdo reparatorio.

Por último, el número de personas con acusación fue de 469 en 2019, lo que significa la mitad de las formalizaciones de ese año, mientras que en 2020 ascendió a 697, tres cuartos del total de las formalizaciones. Es probable que dicho aumento, también se corresponda con la derogación de la Suspensión Condicional del Proceso y la incorporación del proceso abreviado para adolescentes como mecanismo habilitado para la resolución del conflicto en 2020 “sin embargo, habrá que esperar a tener los datos de un año entero de implementación de esta modificación normativa para asegurarlo enteramente”, dice el informe.

El número de adolescentes con sentencia fue de 419 en 2019 y de 701 en 2020, lo que equivale al 51,9% y al 82,3% del total de adolescentes a los cuales se les inició un proceso infraccional en el año, respectivamente. Este aumento de las sentencias podría estar explicado por la eliminación de la suspensión condicional del proceso.

En 2019, 221 adolescentes obtuvieron una sentencia privativa de libertad (52,7% de las sentencias), 4 una sentencia privativa de semilibertad (0,96%), y 175 una sentencia no privativa de libertad (41,8%). Mientras que, de un total de 701 sentenciados en 2020, 267 (38%) obtuvieron una sentencia privativa de libertad, 4 (0,6%) una privativas de semilibertad y 402 (57,3%) una no privativas de libertad.

De esta forma, los adolescentes con una sentencia privativa de libertad representaron el 27,4% del total de adolescentes a los que se les inició un proceso infraccional en el año 2019, y un 29,2% de los mismos en el año 2020.

Fuente:  Montevideo Portal